中山:擦亮巡察利剑 推动传统家具行业治污创新

导读:
在大涌镇的红木家具行业内,为数更多的是经营规模较小的中小微企业。李女士是青岗社区一家红木家具中小企业的负责人,她说,“受经济实力、技术条件限制,中小家具企业通常仅在厂区配备了水帘柜这样的一级治污设备,仅能处理喷漆房、晾干房尾气中的部分漆雾粉尘。这种简单的处理,显然无法满足国家要求的治污排放标准。”2015年之后,红木产业发展迎来低谷,企业经营压力增大,开展VOCs治理的动力和能力都受到进一步的影响。

8月初秋,位于中山市大涌镇青岗社区的瑞信达公司车间里还忙得热火朝天。密封的负压车间里,红木家具喷涂作业正在进行中,站在门口,几乎闻不到有刺激性的油漆气味飘散出来;在厂房天台上,大型环保治理设备轰鸣运转,经过多重处理工序,烟囱排放出的透明废气中,看不到昔日污浊的烟尘。

瑞信达并不是一家传统意义上的红木家具生产企业,而是大涌镇家具行业首家“共性工厂”,目前全镇已有12家红木家具企业进驻到瑞信达,在这里完成家具的传统涂装作业环节。两年来,在大涌镇内新建或在建的“共性工厂”项目已有6个。“共性工厂”的建设和运营,为大涌镇红木行业高效治污、转型升级带来了转机,也为群众生活环境优化提供了重要保障。这一民心工程提速运转的背后,是中山市委巡察机构的持续监督和深入推动。

问题:企业治污难 群众怨声大

近年来,随着经济社会的发展,中山工业集聚区污染防治任务愈加艰巨。在中山“蓝天保卫战”中,治理臭氧污染就是其中一项重要任务。数据显示,近年来中山市表面喷涂行业所使用的油漆、天拿水等年均用量近1.1万吨,这成为城市臭氧污染问题持续恶化的重要原因。

红木家具行业是大涌镇的龙头支柱产业。长期以来,家具行业普遍存在环境治理设施不完善、VOCs(挥发性有机物)处理工艺落后等问题。VOCs治理难,也成为大涌群众反映最强烈的民生问题之一。

大涌镇青岗社区居民黄先生回忆,近些年随着大涌镇红木家具产业规模的不断扩大,一些红木家具厂陆续在社区里兴建起来。工厂的落地对居民生活造成的最直观影响,就是空气质量不如以前了。

“天拿水的味道、油漆的味道越来越重,长期下来,鼻子、喉咙都不舒服。”黄先生说。近几年,群众的怨声越来越高,居委会也就废气治理问题与工厂方沟通反映过多次,但是问题始终无法解决。

在大涌镇的红木家具行业内,为数更多的是经营规模较小的中小微企业。李女士是青岗社区一家红木家具中小企业的负责人,她说,“受经济实力、技术条件限制,中小家具企业通常仅在厂区配备了水帘柜这样的一级治污设备,仅能处理喷漆房、晾干房尾气中的部分漆雾粉尘。这种简单的处理,显然无法满足国家要求的治污排放标准。”2015年之后,红木产业发展迎来低谷,企业经营压力增大,开展VOCs治理的动力和能力都受到进一步的影响。

企业治理困难,群众怨声高涨,空气质量问题在这样的“两难”境地中愈发突出。

巡察:发现环境污染背后的作风问题

2018年9月,中山市委第二巡察组进驻大涌镇。

巡察组工作人员通过入户走访、听取汇报、信访举报、调阅资料、个别谈话和实地查看等多种方式深入了解,发现当地大量家具生产企业未办理环评、未安装环保污染处理设备,生产环节使用的油漆、天拿水尾气处理不合格,造成大量VOCs直接排放。空气中的臭氧浓度逐年升高,严重影响空气质量,群众对此反映强烈,尽管通过信访举报等方式多次向相关职能部门反映,但是问题依然没有得到妥善解决。

“造成这种现状的根本原因,在于大涌镇部分党员领导干部在认识和解决这一民生问题方面,存在不担当、不作为,致使红木家具行业‘未批先建、未验先投’违规成风。”巡察组工作人员表示。巡察组及时梳理大涌镇环境污染整治问题,分析环境污染问题背后的作风问题,迅速找到了问题的症结所在,并将这一问题作为大涌镇突出问题写入巡察报告。

中山市委巡察工作领导小组听取情况报告后,要求市委第二巡察组高度重视民生领域存在的突出问题,把大涌镇环境污染整治问题作为重点督办事项。

整改期间,中山市纪委监委主要负责人对大涌镇党委书记进行了约谈,要求大涌镇党委针对巡察发现的问题,以系统化思维,深入开展巡察整改。同时要以巡察整改为契机,着力解决党员干部不担当不作为问题,切实推动改革、促进发展。

治理:“共性工厂”建设加码提速

在巡察组的督促下,整改工作迅速启动。大涌镇党委书记多次组织召开专题会议,研究家具行业环境污染整治整改工作,要求各职能部门以严的作风、实的担当回应群众诉求,层层压实整改责任。

为彻底解决环境污染问题,推进红木家具行业改造升级,大涌镇从具有分散性、治理成本高、易二次污染等特点的家具行业喷漆、废气治理环节着手,探索推进家具行业“共性工厂”建设,破解中小型企业工艺废气处理难题。

2017年底,中山市大涌镇瑞信达家具厂通过环保竣工验收并正式投产,成为全省首个挥发性有机物(VOCs)废气集中处理“共性工厂”,也就是现在瑞信达“家具共性工厂”的前身。

中山市生态环境局大涌分局负责人介绍,瑞信达“家具共性工厂”的建成运营,改变了过去家具企业喷涂业务的高离散状态,实现了对污染环节的集中高效治理。“共性工厂”通过专门场地、专业人员设备,向中小微家具企业提供专业的服务,实际上还帮助企业降低了生产成本,提升了生产质效。

随着巡察监督的持续推进,大涌镇加大对小散乱红木家具企业的监督执法力度,对于排污设备、排污能力不达标的企业坚决进行整顿,教育、引导小散乱家具企业主动向“共性工厂”集聚,进一步规范了全镇的红木家具生产,也带领中山传统家具行业走上了一条绿色发展的新出路。

“现在的空气比以前好多了,以前那种刺鼻的味道,很少闻到了。”青岗社区居民黄先生笑着说道。

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